税收，在历史上又称捐税、租税或赋税，是国家的产物。按照马克思主义的国家学说，税收是伴随国家的起源而起源，随着经济社会的发展而发展，税收和国家一样，是个历史的范畴，存在于社会发展的一定阶段，我国税收起源于原始社会晚期向奴隶社会的变革时期，统一全国税收，建立新税制是在1949年，那么税收究竟有哪些，费率又是多少，怎样去申报纳税，新国五条又是什么，面对逃税现象应该怎样处理？……慈利地税局长杨顺翔在做客张家界公众论坛时强调：坚持税收透明，有力打击逃税漏税行为！！！！
【以下为访谈文字实录】

　　　【主持】杨局长您好 那今天我们也是有幸邀请到了杨局长 今天我们聊的话题是我们个人在转让房屋的相关问题 那我想问杨局长 个人在转让房屋的时候所涉及到的税收的税种有哪些？ 它又是由谁谁来缴纳的呢？
　　　个人在转让房屋时涉及到的税收种类有八类 主要是营业税、个人所得税、土地增值税、印花税 契税、城市建设维护税、以及教育附加和地方教育附加 这几种税由承受方缴纳的是契税 由买卖双方缴纳的是印花税 其他的税种都由卖方缴纳。
　　　【主持】刚才您谈到了 个人在转让房屋时涉及到的税收有八项  其实百姓们对个人转让房屋的税种和税率并不是特别了解 比如说二手房交易，根据新的国五条现在要缴纳20%的个人所得税 在我地什么时候执行？由谁来缴纳？ 杨局长来给我们简单介绍一下
　　　新国五条颁布以后 在我们湖南省来说 新的规定还没有出台 我们执行的还是过去的相关的税收政策 这个20%大约是从2006年开始 是按照房屋所取得的收入减去他取得房屋所通过税契法的对比 有效的一些成种和法律为净所得缴纳20% 如果说纳税人 转让房屋时不能提供过去所取得有效的成本费用的成税
房子是依照他的总税来类推  

　　　【主持】是这样 在之前的时候又查阅过相关资料 就发现在美国光增值税就高达25%，而在日本更是高达39%，这么高的税率，对于购房者应该一种负担，那就我们国家目前的土地增值税又是怎么样的情况，税率是多少？
　　　我国的土地增值税 从这个字面上来说  它是一种就它的增值部门所承受的税收 这个增值可人为的收入减去他税务机关通过提供的有效的原始的发票和他房屋承受期间所产生的合理的**差额部分来确认他的税率值 按照四级超率累进税率确认税率 这个土地增值税税率确实比较高 那也就是根据他的增值额的大小 依次是30% 40% 50%和60% 这个递增税率它就是按照增值额划分四个等次 他是属于负担的印业额**这么高 因为它属于累进层 如果说那**部门提供相应的收入和支出的依据的时候 我们应该还按照他的收入总额来复征 现在我们实行的对个人装让房屋这一块 是对他经营性的房屋复征6%土地增值税  对个人住房销售的这块暂时不征收土地增值税   
　　　【主持】您的意思是说如果是个人自有的住房转让不收这个土地增值税的，那我们刚才谈到有个印花税和契税，这个我不是能够特别了解 您跟我说一下
　　　契税是对销售不动产这种行为产权发生转移以后 征收的财产税 这个税率划的是4% 在具体执行时候有两挡优惠税率 分别是住房90平方米以上144平方米以下以下的 唯一的住房 减按2%来征收   按1%来征收   印花税也是交易双方所有权转让时候的行为税 但是税率比较低是万分之五
　　　 【主持】：刚才您谈到了契税，我们来说个实际的问题 比如说有一套房子  它要交易四五次的话，那是不是这个房子要向国家交四五次的税呢？ 我可不可以简单直接认为这是合法但是不太合理的一种税收政策。
　　　我刚才说了契税是对产权发生转移之后征收的一种财产税   那也就是说如果某一栋房产 房屋不管它进行多少次的转让 只要产权发生了转移 它就要征收这种契税 就某一个纳税人来说   不存在统一征收
　　　【主持】刚才您谈到了有免征 其实在我们国家免征的情形还是比较多的，除了增值税和印花税之外，还有哪些税那些是可以免征的？
　　　免征的税收中目前有个人所得税 （免征）个人所得税是指 以上也是你家庭唯一住房这种房产 
　　　【主持】超过五年 是唯一的住房 转让的时候是不受个人所得税的 如果个人所得税除了免征的之外，其他应该缴纳的税率是多少。
　　　其他的你刚才涉及到新国五条的时候我说了  实际经营所得征收20%  净所得就是按照他合法的收支 税务机关认可的增值部分 也就是所得部分征收20% 如果说部门确认他合理的支出的时候 我们就按照他的总收入来复征个人所得税  
　　　【主持】刚刚您谈到八个税种的时候 就是个人转让方物所涉及到的八个税种 里面有三个我注意到了 我们的税种里面还有几项 有城市维护建设税，教育费附加，地方教育费附加这么几个税种 我想问一下这样的税种他们的税率又是多少？

　　　城市维护建设税它是按照纳税人的所在地来划分的 坐落在城镇的分别是 城市7% 城镇是5% 农村是1% 教育费附加现在是分两块 一块是教育附加   征收比列分别是3%和2% 
　　　【主持】刚才您谈到了城市维护建设在农村也收 我们知道农村病不属于城市地区 它为什么也要收这么一个税种呢 这样合理吗？
　　　  相对于征收这种税收是由于城市建设 城市建设只要是国家或者是当地政府  把这个税收用于城市建设  作为市民也好 不管是农村人口还是城镇居民 他都享受了城市这种基础设施
　　　【主持】他享受到了城市基础设施提供的服务
　　　他就应该付这个相应的税收

　　　有这样一个问题 如果某人他有套房子 他是过户给子女的话他需要缴税吗？ 
　　　过户的话就是相对于继承 个人把住房继承给子女的这种情况不缴纳税收   
　　　一个人通过受赠 通过继承 或者是离婚财产分割的时候 以非购买的形式所得到的的住房 兑换销售的行为他需要营业税吗
　　　需要缴纳 他这个也是一种销售 虽然你取得的方式是通过赠或者是其他方式  但你在发生销售的时候必须要交税 在这里就有一点 确认这个超没超过5年是以他这个房子当时取得的时候转让 而不是以你继承或者是分割时候的情况
　　　以当时取得房产证的时间为准是吗
　　　首次取得所有权的时间为准
　　　【主持】所以也是需要去缴税的 那么慈利县的个人转让房屋、国有土地使用权相关的涉税事宜在哪里办理？
　　　    在慈利发布的二手房交易转让房屋 首先是在我们所辖的地税第一税务分局受理  经过水务管理人员审核相关资料以后  在我们办事处中心办理缴税事宜 
　　　【主持】这里是由张家界市工商联冠名播出的“对话张家界”系列节目，我是主持人叶子 今天我们请到的是慈利县地税局杨顺翔局长 一起来聊聊个人在转让房屋时会涉及到的税收的相关话题  杨局长您好 刚才也是聊到很多税收的相关知识 那其实对叶子本身而言的话 对税收不是很了解 如果说要去申报纳税的话 它的一些办税流程是怎么样的？
　　　现在这个个人转让房屋税款 包括土地所有权 我们采取先税后证的这种方式   在你转让房产时 在去国土和房管办证之前  必须要先到地税机关凭你提供的相关有效证据材料 由我们地税机关 核对缴纳税款以后 凭缴税凭证或者是相关的发票  这些资料再去房管国土部门办理需要的手续  
　　　【主持】其实现在都知道我们节目的很多朋友也许对于税收相关还不是特别了解  比如说转让房屋、国有土地使用权人申报纳税应还要准备哪些资料呢？
　　　一是纳税申报表；
　　　二是转让房屋产权人、国有土地使用权人及购买人的居民身份证原件和复印件；
　　　三是所售房屋的产权证、转让国有土地使用权的使用权证原件和复印件；
　　　四是销售房屋、国有土地使用权时与购买方签订的购销合同或其他具有房屋权属转移合同性质的凭证原件和复印件，个人经营性用房和纯土地使用权转让还需要提供的房管、国土部门的评估报告；
　　　五是原购买（建造）房屋时取得的由地税机关监制的销售不动产或转让国有土地使用权发票或其他合法有效凭证的原件和复印件；
　　　六是地税机关指定需报送的其他资料或证明文件。
　　　【主持】那如果是房屋交易申请减免税应提供哪些资料？
　　　准备资料大致有六个方面
　　　第一个是纳税申报表
　　　第二个是转让房屋 个人或者是会认领土地使用权的所有人及购买人的省份证原件和复印件
　　　第三个就是销售房屋的房产证和国有土地使用权的使用证 第四个就是销售房屋和国有土地所有权时购买双方签订的购销合同或其他具有房屋权属转移的合同一些资料和复印件 个人经营性和使用土地使用权转让还要提供房管国土部门评估的评估报告
　　　第五一个是原购买或者是建造房屋时取得的由地税机关监制的销售不动产或者是转让土地所有权的发票以及其他的合法凭证的原件和复印件；
　　　第六个是地税机关一些其他的相关资料
　　　【主持】他是首先要去地税机开具相关的证明是吗
　　　不是 他必须要提供我刚才说的这些资料
　　　比如说刚才提到的第五点由国有土地所有权发票或者是其他合法有效的原件和复印件 它是说由地税机关监制的销售不动产或者是转让土地所有权的发票
　　　就是他刚才取得这个房产的时候 他应该有刚才说的这些
　　　在他取得房产证的时候 他已经有了对不对 那我明白了 是不是还有一种税叫减免税
　　　刚才说的有些税种时可以减免的
　　　是可以减免的 那如果是房屋要申请减免税的话呢 他要提供哪些资料或证明 
　　　减免的话也要提供一些相应的资料 来确认他能否减免或者是减免的多少 主要是减免的申请表 再就是房屋产权的居民身份证原件和复印件
第三个就是所销售房产的产权证或者是国有土地使用权的使用证原件复印件 第四个就是销售房产交易双方所签订的合同 第五个是取得房产时所取得的这个发票还有其他一些有效的凭证 另外就是税务机关要求提供的相关资料
　　　我听说个人转让住房的时候 是会享受到相关的优惠政策 比如说我有一套房子 那我应该达到什么样的条件或者是什么样的标准 我才可以享受到优惠政策呢？
　　　最直接的就是 一是你的唯一的家庭生活用房 第二个就是超过五年 
　　　要超过五年 目前是这两个标准 只要达到这两个标准就可以有相关的优惠政策 具体有多大的优惠呢？
　　　优惠就是 达到这个条件了 个人所得税是免一年 营业税是免一年 
　　　【主持】就是相关的税收是减免 其实我们刚才聊了这么久 杨局长也是把各种税收介绍说的很详细，那我代表我们广大的网友问这样一个尖锐的问题 我们纳税人缴纳的税 这些税究竟都用在何地了 有没有一些公开透明的监督体制 是否是公开透明的？
　　　归纳起来说国家的税收是 取之于民用之于民 我们征收的税款都是由当地的财政部门来支配使用 在使用的过程中有各级人大监督机关来监督这些预算的实际情况 有各级审计机关来审计财政收支的使用情况 在这个过程中是比较透明的 再就是说政府在使用纳税人缴纳的税款的时候 应该给纳税人明白的收支取向 
　　　【主持】所以目前还是公开透明的 用之于民取之于民 那我们知道现在有国税局地税局 这两个部门它有什么不同之处 在有国税之后又有地税会不会职能重复了 
　　　这个国税和地税的划分是国家进行税制改革风格的产物 国税和地税是按照 管辖的税种来划分的 不存在相互重复征税的状况 他们各自严格的分工和明确的征收对象和范围
　　　就地税而言它的职能是什么
　　　地税是侧重于地方税收的征收和管理  国税是侧重于中央级的税收征收和管理  
　　　 【主持】其实今天在访谈的时候 说到税收我脑海中的第一印象是开发票 的确是在很多网络新闻上 会看到有很多地方 是没有看发票的
这明显是一种逃税的行为对吧 请问局长 这样情况多不多 这种情况发生了究竟是故意的 还是有人在背后撑腰？遇到这样的情况，地税局会采取哪些措施？
　　　确实现在社会上   特别是有些负有纳税义务的纳税人想通过一些方式 少缴或者是不缴税收的目的 目前来说 发票是我们有效的进行税收管理有效方式和手段 现在有些人给纳税人给消费者提供服务的时候以没有发票或者是拒开发票为由 来达到少缴或者是不缴税收的目的 这个情况确实比较普遍 在这里我们希望我们广大的消费者和广大市民 平时在消费的时候 特别是不动产这些大宗固定资产添置或者购置的时候 要积极的向对方索取有效的发票或凭证 这样既保护了自己的利益 也能够在税收的管理做出自己应有的贡献 同时遇到这种不提供发票的情况 我们希望广大市民给我们提供相关的线索 作为我们地税机关平时也是对这块关注的比较多比较广 也就是从加强管理 加大税收的检查处罚力度来达到相应的准则相应的目标
　　　纳税服务热线是哪个？
　　　纳税服务热线也是我们与广大市民沟通的一个方式 12366
　　　12366希望我们广大市民能够记住
纳税是每个公民的义务，税收改善生活，税收推动发展，我们在了解税收政策的同时更应该要依法纳税，享受税收的惠政，政府更应该要引导百姓合理合法依法纳税，公开透明税收程序，税收去向，让百姓拥护政策，积极执行政策规定，让政府的公信力得到更大的提升。